Responsive image
Назва статті Воєнна доктрина податкового права України на терезах Феміди: полемічні нотатки
Автори
РУСЛАНА ГАВРИЛЮК
докторка юридичних наук, професорка, завідувачка кафедри публічного права Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича (Чернівці, Україна) ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-6750-4340 ResearcherID D-5380-2016 r.havrylyuk@chnu.edu.ua
ПЕТРО ПАЦУРКІВСЬКИЙ
доктор юридичних наук, професор, професор кафедри публічного права Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича (Чернівці, Україна) ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5081-7842 ResearcherID D-5476-2016 p.patsurkivskyy@chnu.edu.ua
Назва журналу Юридичний журнал «Право України» (україномовна версія)
Номер журналу 5 / 2025
Сторінки 122 - 141
Анотація

Стаття є одним із перших в Україні спеціальних досліджень вітчизняної практики у сфері податково-правових спорів в умовах воєнного стану. Основною метою статті є з’ясування суті та причин: 1) зміщення ціннісного епіцентру спорів платників податків і податкових органів України в парадигмальних межах воєнної доктрини податкового права; 2) трансформації підходів судової практики України до розуміння та тлумачення принципу юридичної визначеності податкового права. За основу методологічного інструментарію пізнання проблеми обрано аксіологічний, генетичний і системний підходи, загальнонаукові принципи об’єктивності й історизму.

Автори продемонстрували, що їх ціннісний епіцентр змістився із традиційної осі субстантивного протистояння протилежних приватного інтересу платника податків та публічного інтересу суспільства в особі держави на лінію функціонального протистояння правових статусів платника податків за критерієм можливості або неможливості вчасно виконати останнім його фіскальний обов’язок перед державою. Це зумовило також зміну підходів української Феміди до вирішення податково-правових спорів в умовах воєнного стану, передусім перенесення нею центру уваги в процесі здійснення правосуддя на захист прав та законних інтересів платників податків.

 Глибокої якісної трансформації зазнало внаслідок фактичної відмови українського законодавця в умовах воєнного стану від практики застосування принципу стабільності податкового законодавства у його тлумаченні Податковим кодексом України також розумін-ня українською Фемідою принципу юридичної визначеності податкового права. Значною мірою цьому сприяла зміна в адміністративному судочинстві України елементаристського підходу на системний підхід до розуміння принципів податкового права. Особливо інноваційним, світоглядно та методологічно значущим виявився висновок вітчизняної Феміди про те, що принцип стабільності податкового законодавства повинен застосовуватись у його системному зв’язку з усіма іншими принципами податкового законодавства.

Світоглядно та методологічно протилежне вищезазначеному підходу рішення ухвалив у січні 2025 р. Конституційний Суд України. Воно де-юре стало новим стандартом конституційності податкового закону, а де-факто приховано захищає принцип стабільності податкового законодавства у його розумінні Податковим кодексом України. Вищезазначений стандарт конституційності податкового закону різко контрастує із практичною податковою політикою України в умовах воєнного стану, із системною природою податку.

Ключові слова податкове право; воєнна доктрина податкового права України; субстантивна протилежність приватного інтересу платника податків і публічного інтересу суспільства; функціональна протилежність правових статусів можливості / неможливості платника податку виконати податкове зобов’язання; зміна підходів Феміди до вирішення податково-правових спорів; трансформація розуміння Фемідою принципу юридичної визначеності податкового права
References

Bibliography

Authored books

1. Adams C W, For Good and Evil: The Impact of Taxes on the Course of Civilization (2nd Ed Madison Books 2001).

2. Burg D F, A World History of Tax Rebellions: An Encyclopedia of Tax Rebels, Revolts? And Riots from Antiquity to the Present (Routledge 2003).

3. Chaniotis Angelos, War in the Hellenistic World: A Social and Cultural History (Blackwell Publishing 2005).

4. Hart H L A, The Concept of Law (2hd ed Oxford University Press 1997).

5. Karpushova K H, Sudovyi pretsedent v systemi podatkovo-pravovoho rehuliuvannia v Ukraini (Helvetyka 2019) 168 (in Ukrainian). 6. Dikhtiievskyi P V, Buchynstkyi O I, Zastosuvannia praktyky Yevropeiskoho sudu z prav liudyny pid chas vyrishennia podatkovykh sporiv (Helvetyka 2020) 232 (in Ukrainian).

7. Smychok Ye M, Sudovi doktryny u podatkovomu pravi (Pravo 2023) 336 (in Ukrainian).

8. Patsurkivskyy P P, Mii pohliad na pravo. Zbirnyk naukovykh prats (Yurinkom Inter 2024) (in Ukrainian).

 

 Edited and translated books

 9. O’Brien D P (ed), The History of Taxation (8vols.) (Pickering and Chatto 1999).

10. Cicero Marcus Tullius, On the State; On the Laws; On the Nature of the Gods (translated from Latin by V Litvinov, Osnovy 1998) (in Ukrainian).

11. Havryliuk R O (ed), Podatkove pravo Yevropeiskoho Soiuzu yak tsinnist (Chernivetskyi nats. un-t 2024) 668 (in Ukrainian).

 

Journal articles

12. Gribnau H, ‘Soft Law and Taxation: The Case of the Netherlands’ [2007] I(3) Legisprudence 293–326.

13. Kolb S O, ‘Evoliutsiia sudovoi praktyky v sporakh pro zastosuvannia podatkovymy orhanamy administratyvnoho areshtu maina’ [2024] 83(2) Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu 253–261 (in Ukrainian).

14. Leshchenko O V, ‘Pryntsyp stabilnosti podatkovoho zakonodavstva u sudovii praktytsi Verkhovnoho Sudu pry vyrishenni podatkovykh sporiv’ [2022] 31 Naukovi pratsi Natsionalnoho universytetu Odeska yurydychna akademiia 40–7 (in Ukrainian).

15. Patsurkivskyi P, ‘Havrylyuk R, Viina Rosii proty Ukrainy ta vitchyzniani publichni finansy’ [2022] 3 Pravo Ukrainy 9–31(in Ukrainian).

16. Patsurkivskyy P P, ‘Paradoksalnist, abo “nevyznachena vyznachenist” podatkovoho prava Ukrainy v umovakh voiennoho stanu’ [2025] 4 Yurydychna Ukraina 37–48 (in Ukrainian).

 

Newspaper articles

17. Khanova R, ‘Kontseptsiia vyny v podatkovomu pravi Ukrainy’ (Sudovo-yurydychna hazeta 19.11.2024) <https://sud.ua/uk/news/blog/301504-kontseptsiya-vini-v-podatkovomu-praviukrayini> (accessed 02.02.2025) (in Ukrainian).

18. Khanova R, Barikova A, ‘Rozviazannia systemno vazhlyvykh pytan shchodo opodatkuvannia’ (Sudovo-yurydychna hazeta 22.07.2024) <https://sud.ua/uk/news/blog/306309rozvyazannya-sistemno-vazhlivikh-pitan-schodo-opodatkuvannya> (accessed 03.02.2025) (in Ukrainian).

19. Kurilov Ye, ‘Rishennia KSU pro pryntsyp yurydychnoi vyznachenosti yak skladnyk pryntsypu verkhovenstva prava’ (Iurydychna praktyka 28.01.2025) <https://pravo.ua/rishennia-ksupropryntsyp-iurydychnoi-vyznachenosti-iak-skladnyk-pryntsypu-verkhovenstva-prava> (accessed 04.02.2025) (in Ukrainian).

20. Monaienko А, ‘Pryntsyp stabilnosti podatkovoho zakonodavstva kriz pryzmu analizu praktyky Verkhovnoho Sudu, ECHR, sudu EU’ (Yurydychna hazeta online 3.03.2025) <https://yur-gazeta.com/publications/practice/sudova-praktika/princip-stabilnostipodatkovogozakonodavstva-kriz-prizmu-analizu-praktiki-verhovnogo-sudu-espl-sudu. html> (accessed 02.02.2025) (in Ukrainian).

21. Vidbulosia cherhove zasidannia TSK z pytan rozsliduvannia mozhlyvykh faktiv porushen zakonodavstva Ukrainy posadovymy osobamy Biuro ekonomichnoi bezpeky Ukrainy (Holos Ukrainy 11 liutoho 2023) <https://www.golos.com.ua/article/368282> (accessed 30.01.2025) (in Ukrainian).Websites 22. Bakonina O, ‘Verkhovnyi Sud vyslovyvsia shchodo dotrymannia pryntsypu stabilnosti u sferi opodatkuvannia v konteksti isnuiuchykh obstavyn’ (YuRLIHA 28.04.2022) <https://jurliga. ligazakon.net/news/210864_verkhovniy-sud-vislovivsya-shchodo-dotrimannya-printsipustablnostu-sfer-opodatkuvannya-v-kontekst-snuyuchikh-obstavin> (accessed 4.02.2025) (in Ukrainian).

23. Dubrovskyi V, Boiarchuk D, ‘Analitychna dopovid: stale ekonomichne zrostannia v umovakh suboptymalnykh instytutsii v Ukraini’ (Tsentr sotsialno-ekonomichnykh doslidzhen CASE Ukraina 2024) 6 <https://case-ukraine.com.ua/content/uploads/2024/01/CIPEPositionPaper-2024-01-07-THIS-ONE-FINAL-UA-VD-15.03.pdf> (accessed 4.02.2025) (in Ukrainian).

Електронна версія Завантажити